Kaverivalta kaventaa
vallankäyttöä
Matti Wiberg on tutkinut kunnallista
vallankäyttöä. Tutkimuksen hän on julkaissut nimellä Valta kunnassa. Tutkimus on
julkaistu Kunnallisalan kehittämissäätiön Polemia- sarjan julkaisulla nro 58.
Wiberg toteaa, että kunnallispolitiikka on olennaisesti eliittivallan käyttöä.
Useissa kunnissa päätökset tehdään pienessä piirissä, kavereiden kesken.
Kavereiden ei tarvitse olla puoluetovereita. Puoluetoveruudesta voi kaveruuden
kannalta olla suoranaista haittaa. Olennaista on, että kaverit ovat tottuneet
sopimaan keskenään, miten kunnan asiat päätetään.
Kaveruus voi kestää vuosikymmeniä. Kavereiden ei
tarvitse pitää toisistaan. Myönteistä on päätöksenteon tehokkuus. Menetellään kuten on pienellä porukalla sovittu.
Vaihtoehtojen joukko supistuu. Vaihtoehdot on supistettu minimiinsä.
Kaverit ovat jo ennen esityslistan kirjoittamista
sopineet päätösten sisällöstä.
Kaverielitistisen päätöksenteon haitta on, että
uusien virikkeiden tulo estyy päätöksentekoon. Hyvin suuri ongelma on, että
päätökset eivät ankkuroidu poliittiseen prosessiin. Ne tehdään poliittisen
prosessin ja virallisten rakenteiden ulkopuolella. Seurauksena on vallankäytön
legitimiteetin mureneminen.
Wriberg pitää kunnallispolitiikkaa hyvin
viheliäisenä toimintana. Päätökset ovat keskimäärin pieniä, suoranaisesti
merkityksettömiä. Mitä pienemmäksi päätökset käyvät, sitä pienempiä ihmisiä
kunnallispolitiikkaan hakeutuu.
Kunnallispolitiikka on korostetusti
puoluepolitiikkaa. Päätöksentekotapa korostaa puolueiden merkitystä. Puolueet
ovat huonossa kunnossa. Niitä vaivaa jäsenkato ja jäsenten vanheneminen.
Riihimäen päätöksentekotapa on korostetusti
kaverielitistinen.
Mikko Lund
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti